一、出台《规划》的必要性、政策依据和起草过程、征求意见情况

根据《国务院关于印发“十四五”教育发展规划的通知》《山东省“十四五”教育事业发展规划》和《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件，结合打造全省教育发展高地和我市教育发展实际，市教育局起草了《规划》。为科学制定《规划》，市教育局成立了规划编制专班，深入各级各类学校进行调研，多次召开人大代表、政协委员、市县教育部门、学校及有关单位参加的座谈会，对标借鉴先进地区经验，征求省教育厅指导意见，形成了《规划（征求意见稿）》。在2021年11月全省“十四五”教育规划编制工作会议上，我市和济南、青岛分别作了典型发言。国家、省和部分市“十四五”教育发展规划相继印发后，对《规划（征求意见稿）》进行了调整充实，书面征求了各县市区、市直部门的意见建议，进行了修改完善；期间分管市领导多次听取工作汇报，给予指导；经市司法局合法性审查后，形成了目前的《规划（草案）》。

二、《规划（草案）》的主要内容

《规划（草案）》主要分为六大版块，共十七个部分，十四个专栏。

（一）明确了“十四五”教育事业发展目标。对照国家和省“十四五”教育规划确定的规划目标，结合我市实际，《规划（草案）》提出了我市“十四五”教育事业发展目标。到2025年，学前教育毛入学率山东省是95%左右，我市为99%以上；普惠性幼儿园覆盖率山东省是87%以上，我市为95%；公办幼儿园在园幼儿占比山东省是55%以上，我市为75%；九年义务教育巩固率山东省是98%以上，我市为99.9%；高中阶段教育毛入学率山东省是98%，我市为99%以上；新改扩建中小学、幼儿园项目，山东省是新改扩建中小学、幼儿园各1000所，我市为新改扩建中小学150所、幼儿园200所。总体看，我市教育事业发展目标既体现走在前列的目标定位，也充分考虑了实际情况，将确保我市教育总体水平居全省前列。

（二）全面落实立德树人根本任务。坚持“一个标准”，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准。构建“两个体系”，一是大中小一体化的思政工作体系，二是学校家庭社会协同育人体系。深化 “三全育人”，即全员育人、全程育人、全方位育人。落实德智体美劳“五育并举”。下大力气培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力，促进学生综合素质全面提升，成为担当民族复兴大任的时代新人。

（三）着力构建高质量教育体系。一是通过推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、特殊教育公平融合发展，构建优质均衡的基本公共教育服务体系。二是通过优化职业教育层次结构，加强职业教育基础能力建设，推进产教深度融合和校企高水平合作，构建产教融合的现代职业教育体系。三是通过优化高等教育布局结构、推进高等教育内涵发展，推动高等教育发展壮大。四是通过完善民办教育分类管理综合治理制度体系，健全管理评价机制，促进民办教育规范发展。五是构建服务全民的终身教育体系。

（四）深化重点领域综合改革。加快重点领域和关键环节改革步伐，全面深化课程教学和评价改革，推进教育治理体系和治理能力现代化，打造教育交流合作新格局，提升教育对外交流水平，为加快推进教育现代化提供制度支撑。

（五）提升教育保障水平。围绕“十四五”期间重点发展任务，加强党对教育工作的全面领导、加强新时代教师队伍建设、提升教育装备和教育信息化水平、提高教育经费保障水平、提升平安校园建设水平，全面提升教育保障水平。

（六）统筹推进目标任务落实。加强组织领导，落实责任分工，营造良好氛围，强化实施管理和评估机制，确保规划得到有效落实。

关于对《济宁市“十四五”教育事业发展规划（征求意见稿）》公开征求意见的公告

《济宁市“十四五”教育事业发展规划》征求意见情况说明