一、出台《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划》的必要性、政策依据和起草过程、征求意见情况

为落实加快建设交通强国的要求，切实发挥好规划对交通运输工作的引领作用，根据市政府“十四五”规划编制工作的统一安排部署, 2019年12月，市交通运输局着手起草《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划》。2021年7月底形成《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划（征求意见稿）》，书面征求了市发改委、财政局等11个市直部门单位意见建议，对《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划（征求意见稿）》进行了修改完善。9月26日，召开了专家咨询会，邀请了交通运输部公路科学研究院、省交通规划设计院、国家铁路局科技与法制司等单位的资深专家对规划成果进行了验收评审，根据专家意见进行了修改完善，经市司法局合法性审核，又于12月25日书面征求了各县（市、区）政府（管委会）的意见，进一步修改完善，形成了目前的《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划（草案）》，现提交市委常委会会议审议。

二、《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划（草案）》的主要内容

《济宁市“十四五”综合交通运输发展规划（草案）》主要内容如下。

（一）规划目标

《规划》提出了“打造全国性综合交通枢纽、中国北方内河航运中心、交通与产业深度融合示范区、区域客货运输服务品质新高地”四个中长期发展定位。到2025年，基本建成“核心强、网络优、立体互联、城乡协调、一体高效”的独具特色的现代化、高质量综合交通运输体系。围绕“147”目标体系，大幅提升综合交通基础设施水平、交通运输服务品质、交通运输治理能力，交通与城市、产业融合水平进一步提升，为构建淮海经济区重要中心城市、打造新时代现代化强市目标提供强有力的交通运输保障。

（二）重点建设任务

 1、强化轨道交通网。加快推进鲁南城际曲菏段建成通车，积极推动京雄商高铁济宁段、济枣高铁建设，研究推进济南至济宁高铁项目，谋划济宁至徐州、济宁至商丘高铁项目。在“两横两纵”大运量普铁干线网基础上，进一步完善区域铁路支线网络，推动邹城太平港务有限公司铁路专用线、山东鲁西发电有限公司铁路专用线、龙拱港铁路专用线等铁路专用线建设。

2、优化公路网结构。建成绕城高速环线，完善“五纵五横”高速公路主骨架布局。加快完成济微高速新机场至枣菏高速段、京台高速改扩建工程等项目，开工建设邹济、郓鄄、兖郓、济商等高速公路项目；加快实施普通国省道新改建和农村公路改造工程，推进公路网络优化升级，提升路网服务水平。

3、完善水运网功能。加快推动京杭运河航道“三改二”工程、湖西航道改造工程、微山三线船闸工程建设。发挥内河港口枢纽优势，优化京杭运河港口群布局。推动主城港区龙拱河作业区、跃进沟作业区等重点工程项目建设，提升港口机械化作业水平，加快建设集装箱码头，发展集装箱运输。

4、提升航空网能级。完成济宁机场迁建工程；实现航线数量、旅客吞吐量、货物吞吐量三个倍增；开放航空口岸，优化机场航线布局；大力发展新机场国内国际航线，积极促进国际航空港口岸的建设；建设梁山通用机场。

5、优化枢纽体系布局。大力推动综合客货运输枢纽建设。重点打造京杭运河多式联运、鲁南城际、济宁机场区域综合交通枢纽场站集群。构建和完善“三主”（曲阜东、济宁北、济宁机场）“六辅”（济宁东、曲阜南、嘉祥北、梁山、邹城东、泗水南）区域综合客运枢纽场站体系。强化多式联运能力，推动山东京杭多式联运枢纽、兖州国际陆港货运枢纽等项目建设。

该项议题已经2021年12月24日第112次市政府常务会议研究通过，现提请市委常委会会议审议。