济宁市人民政府

关于印发《政府工作报告》重点工作

分工方案的通知

各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：

《〈政府工作报告〉重点工作分工方案》已经市十八届人民政府第1次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

市《政府工作报告》明确提出了今年政府工作的总体部署和重点任务，是指导全市经济社会发展的纲领性文件。各级各部门、单位要统一思想、提高认识，切实把《政府工作报告》重点工作任务作为年度工作的重中之重，精心组织实施，强力推进落实。各牵头单位要发挥好抓总作用，统筹协调各方力量，加强与责任单位沟通对接，将重点工作任务纳入部门台帐，制定切实可行的实施方案，明确时间节点，有序推进各项工作。各责任单位要立足大局、主动作为，全力以赴配合牵头单位完成相关工作任务。市政府办公室要将《政府工作报告》重点工作任务完成情况纳入重要督导事项，建立工作台帐，定期督导调度，对贯彻落实不到位的开展专项督查并及时通报批评，问题严重的将依法追责问责，确保《政府工作报告》各项任务目标落到实处。

济宁市人民政府        

2022年3月9日       

（此件公开发布）

《政府工作报告》重点工作分工方案

根据市委、市政府2022年工作总体部署和市十八届人大一次会议通过的《政府工作报告》，为做好2022年政府工作，现就《政府工作报告》重点工作提出如下责任分工方案：

一、2022年主要预期目标

1. 地区生产总值增长6.5%左右。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

2. 一般公共预算收入增长6.5%左右。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市财政局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

3. 固定资产投资增长8%左右。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

4. 规模以上工业增加值增长8.5%左右。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

5. 社会消费品零售总额增长8%左右。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

6. 进出口总额增长35%左右。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

7. 完成年度节能减排降碳任务。

牵头领导：王宏伟、刘东波

牵头单位：市能源局、市生态环境局

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市机关事务中心等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

二、以全市之力狠抓制造强市，在打造国家级制造业高质量发展试验区中心城市上求突破

8. 把制造业作为立市之本、强市之基，完善市县制造强市指挥部机制，将攀登企业扩量到863家，组建1—5亿元、5—10亿元、10—100亿元、100亿元以上四个“强企俱乐部”，建立技改、对外合作、科研创新等“5类项目清单”，“一企一策”明确攀登目标，推动企业向更高层级俱乐部迈进，确保7家企业营收过百亿，力争1家企业过700亿元。新一代信息技术产业、新材料产业和新能源产业三大集群营收力争达到700亿元。建立产业链上下游企业、协作企业、配套企业方阵，推动协同发展、抱团攀登。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市制造强市建设指挥部

责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局等指挥部成员单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

9. 把企业家作为济宁的宝贵财富，大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，努力在全社会营造支持企业家、重视企业家、尊重企业家、关爱企业家的良好氛围。

牵头领导：王春河、董冰、张胜明

牵头单位：市委宣传部、市人才事业发展中心、市工业和信息化局

责任单位：市国资委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

10. 聚焦提升“231”产业集群能级，以19条关键产业链为主抓手，全面推行“群长+链长制”，滚动实施“双千”技改，制造业增加值占比达到23%以上。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、济宁经济技术开发区管委会

11. 高端装备产业，围绕打造国家级先进制造业集群，重点培育工程机械、汽车及零部件、应急装备产业链，加快推进济宁国际高端装备产业城，建设国内一流、世界知名的工程机械产业基地，力争营收突破1000亿元。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市制造强市建设指挥部（高端装备产业集群发展专班）

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

12. 高端化工产业，围绕打造国家级煤化工产业循环经济示范区，延伸煤化工、盐化工、生物化工产业链，推动省级化工园区绿色安全高质量发展，力争营收突破800亿元。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市制造强市建设指挥部（高端化工产业集群发展专班）

责任单位：各县市区政府，济宁高新区管委会

13. 新一代信息技术产业，依托六大核心园区，聚焦集成电路、工业机器人两大核心产业链，大力发展新一代半导体、汽车电子、智能终端等产品，打造全国重要的集成电路器件、工业机器人生产基地。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市制造强市建设指挥部（新一代信息技术产业集群发展专班）

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

14. 新材料产业，主攻碳基材料、稀土材料、生物基材料、油系针状焦，打造国内领先的新材料产业基地。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市制造强市建设指挥部（新材料产业集群发展专班）

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

15. 新能源产业，主攻发电装备、储能装备、绿色能源等，创建新能源多元化利用示范基地。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市制造强市建设指挥部（新能源产业集群发展专班）

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

16. 医药产业，主攻化学制药、生物制药、现代中药，力争营收突破200亿元，打造国内一流的医药产业高地。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市制造强市建设指挥部（医药产业集群发展专班）

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

17. 实施高成长企业三年倍增计划，完善“专精特新”重点企业服务机制，统筹落实惠企政策，新培育国家专精特新“小巨人”15家，省级“专精特新”中小企业、瞪羚企业130家，国家、省制造业单项冠军18家。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：市发展改革委、市科技局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

18. 大力培育“种子”“幼苗”“准四上”企业，新增“四上”企业2000家以上、总量突破8000家。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市统计局、市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局

责任单位：市市场监管局、市税务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

19. 积极推进“大众创业、万众创新”，新登记市场主体18万户以上。

牵头领导：王宏伟、张东

牵头单位：市人力资源社会保障局、市行政审批服务局、市市场监管局

责任单位：市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

20. 着力推动军民融合发展，打造一批标杆示范企业。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

21. 把招商引资作为“天字号”工程，用好“产业地图”“招商地图”，大力开展全员招商、精准招商、产业链招商，在北京、上海、深圳集中举办4场大型推介会，定期举办线上招商活动，“十强”产业到位内资800亿元。

牵头领导：张东

牵头单位：市投资促进局、市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

22. 强化招商专班、驻点招商力量，压实县市区和市直部门、市属国有企业“一把手”招商责任，继续实行“红黄旗”制度，加强与世界500强、中国500强和行业领军企业合作，年内落地亿元以上制造业项目150个，力争5亿元以上项目50个、10亿元以上项目30个、50亿元以上项目8个，落地2个投资过百亿产业大项目。

牵头领导：张东

牵头单位：市投资促进局、市商务局

责任单位：市发展改革委、市国资委等市直产业招商办公室成员单位，济宁能源发展集团、济宁城投控股集团等市属国有企业，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

23. 发挥工商联桥梁纽带作用，开展以商招商、商协会招商。

牵头领导：张东

牵头单位：市工商联

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

24. 充分激发全域全员招商积极性，对招引落地重大项目的企业和个人给予重奖。

牵头领导：张东

牵头单位：市投资促进局、市商务局

责任单位：市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

25. 坚持以优质资源服务优质企业、优质项目，打好减税降费组合拳，落细落实省“稳中求进”高质量发展“政策包”，更大力度为市场主体减负纾困。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市财政局、市税务局

责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

26. 鼓励银行机构提高普惠贷款、中长期贷款、信用贷款比例，用足用好再贷款再贴现政策，各项贷款增速继续保持全省前三位。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市地方金融监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

27. 专班对接政策性银行。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市对接政策性银行专班

责任单位：市地方金融监管局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

28. 建立攀登企业、“专精特新”企业、科技型企业主办银行制度，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市地方金融监管局、济宁银保监分局、人民银行济宁市中心支行

责任单位：市工业和信息化局、市科技局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

29. 优化高成长性企业发展基金运作，撬动360直播,直播吧社会资本支持先进制造业发展。做大做强市担保集团，累计担保金额突破230亿元。

牵头领导：刘东波

牵头单位：济宁国有资产投资控股有限公司

责任单位：市财政局、市国资委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

30. 大力推动企业对接资本市场，力争新增上市企业4家、提交首发申请8家，直接融资规模突破1500亿元。

牵头领导：王宏伟、刘东波

牵头单位：市地方金融监管局、市发展改革委、人民银行济宁市中心支行

责任单位：市工业和信息化局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

31. 加大批而未供和闲置土地处置力度，深化“亩均效益”评价、“标准地”改革，大幅提升土地利用效率。

牵头领导：张胜明、刘东波

牵头单位：市自然资源和规划局、市工业和信息化局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

三、以恒久之功狠抓科技创新，在打造更高水平创新型城市上求突破

32. 充分发挥济宁高新区引领作用，实体化运作“创新谷”，持续放大市产业研究院等平台作用，组建国家大学科技园联盟济宁分中心，启动“十城百校”科技合作计划，新建孵化空间3万平方米。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市科技局，济宁高新区管委会

责任单位：各县市区政府，太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

33. 推动大院大所在我市建设产业基地、科创园区，重点培育8个重大牵动性平台、20家高水平新型研发机构，每个县市区至少引进3家与我市产业紧密结合的科研院所，新增省级以上平台60家以上。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市科技局

责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市人力资源社会保障局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

34. 以“231”产业集群“链主”企业为主体，构建“1+N”协同创新体系，年内率先在高端装备、高端化工两个领域突破，三年实现全覆盖。

牵头领导：张胜明、刘东波

牵头单位：市科技局，市制造强市建设指挥部

责任单位：市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

35. 实施高新技术企业倍增计划，构建“种子高企—准高企—高企”梯次培育体系，打造10家高企培育示范基地。将高企招引纳入招商引资考核，每个县市区引进5家以上，新增高企400家、总量达到1300家以上。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市科技局

责任单位：市商务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

36. 鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，支持中小微企业开展协同创新，对研发投入强度3%以上的企业重点支持，企业自建研发机构达到1000家，有研发活动的规上工业企业占比达到50%以上，5个以上产品入选全省首台（套）技术装备和关键核心零部件。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市科技局

责任单位：市工业和信息化局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

37. 成立市科技、人才招引指挥部，制定突破性人才政策，完善顶尖人才“一事一议”机制，实施重点企业引才“配额制”、科研项目“人才优先制”、科研经费“包干制”，精心打造“赢在济宁”创业大赛和人才发展大会“一赛一会”引才品牌，年内新增省级以上重点人才10人，引进培育产业领军人才、海外高层次人才200人以上。

牵头领导：王春河、张胜明

牵头单位：市科技局、市人才事业发展中心

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

38. 实施高层次人才服务标准化提升行动，打造青年和人才友好型城市。鼓励异地济宁籍人才、企业家回乡就业创业，吸引天下英才汇聚东方圣城、共创美好未来。

牵头领导：王宏伟、王春河

牵头单位：市人才事业发展中心、市人力资源社会保障局

责任单位：市科技局、共青团济宁市委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

39. 出台科技支撑产业发展政策措施，基础研究投入增长10%以上。完善“全球揭榜”攻关模式，推行技术总师负责制，发布10个以上重大技术方向，突破50项关键技术。加快建设14家省级中试基地，打造5家市级科技成果转化示范基地。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市科技局

责任单位：市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

40. 强化科技金融保障，开展科银企对接活动20场以上。打造“两图谱三平台”升级版，高标准办好院士济宁行活动，开展12场专题产学研对接，实现攀登企业高层次产学研合作全覆盖。每年评选“十强研发企业”“十大创新成果”“十佳科创人才”，让创新在全社会蔚然成风。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市科技局

责任单位：市工业和信息化局、市地方金融监管局、市市场监管局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

41. 加强知识产权保护，争创国家（济宁）知识产权保护中心。

牵头领导：张东

牵头单位：市市场监管局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

四、以战略之举狠抓现代港航物流，在打造多式联运全国交通枢纽城市上求突破

42. 编制港产融合发展规划，优化整合港口资源，推动形成“一港五区、多点协同”发展格局。重点推进梁山港、任城港、微山港规划建设，加快打造绿色化、智能化、标准化、现代化亿吨级大港。

牵头领导：刘东波、陈颖

牵头单位：市现代港航物流发展指挥部

责任单位：市国资委、市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市港航事业发展中心、济宁能源发展集团等，任城区、微山县、梁山县等有关县市区政府、管委会

43. 提速推进微山三线船闸改造、白马河航道升级，启动湖西航道上级湖段改造、济宁至东平湖段“三改二”工程，建设智慧航道系统，逐步构建“一干双线十二支”高等级航道网络。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市港航事业发展中心等，任城区、邹城市、微山县、鱼台县、梁山县、太白湖新区等有关县市区政府、管委会

44. 充分发挥“公铁水空海”综合交通优势，深化与“中字头”“国字号”企业合作，充分挖潜京杭运河、瓦日铁路、新兖铁路、长江沿线货运市场，货物吞吐量突破5000万吨。

牵头领导：刘东波、陈颖

牵头单位：市现代港航物流发展指挥部

责任单位：市国资委、市发展改革委、市交通运输局、市商务局、市港航事业发展中心、济宁能源发展集团等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

45. 加强与中集、中谷、京东等大型物流企业合作，积极对接上海、郑州、西安等国家级大宗货物交易平台，打造千亿级交易中心。

牵头领导：刘东波、陈颖

牵头单位：市现代港航物流发展指挥部

责任单位：市国资委、市商务局、市发展改革委、济宁海关、济宁能源发展集团等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

46. 发挥金乡大蒜国际交易市场、凯盛物流园龙头带动作用，面向全国全球集聚农产品交易资源，建设国家级大型现代农产品冷链仓储物流中心。

牵头领导：刘东波、陈颖

牵头单位：市现代港航物流发展指挥部

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局、市市场监管局等，金乡县政府

47. 推动港口与腹地产业板块高效协同、双向联动，吸引加工制造、物流商贸、供应链金融等产业集聚，大力发展临港产业集群，支持济宁能源集团新能源船舶修造基地等项目建设。

牵头领导：刘东波、陈颖

牵头单位：市现代港航物流发展指挥部

责任单位：市国资委、市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市商务局、济宁能源发展集团等，有关县市区政府、管委会

48. 深化河港、陆港、空港联动，加快铁路物流园、智慧电商产业园等重点项目建设，常态化开通“兖欧班列”，建成运营海关监管中心，规划建设国际空港经济区、高铁综合物流园。

牵头领导：刘东波、陈颖

牵头单位：市现代港航物流发展指挥部

责任单位：市发展改革委、市商务局、市交通运输局、济宁海关等，兖州区、济宁高新区等县市区政府、管委会

49. 高规格举办全国内河航运高峰论坛，支持梁山港争创国家储备煤基地、国家级多式联运示范工程，擦亮新时代“运河之都”名片。

牵头领导：刘东波、陈颖

牵头单位：市现代港航物流发展指挥部

责任单位：市国资委、市交通运输局、市发展改革委、市能源局、市港航事业发展中心、济宁能源发展集团等，梁山县等县市区政府、管委会

五、以坚定之志狠抓一体融合发展，在打造全国都市区建设示范城市上求突破

50. 树牢“大济宁、全域化”发展理念，突出“智慧化、绿色化、均衡化、双向化”，加快构建“大开大合、快连快通、相对独立、抱团发展”的都市区空间形态。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市自然资源和规划局

责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市交通运输局等，任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、嘉祥县、济宁高新区等县市区政府、管委会

51. 聚力提升中心城区能级，强力推动任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区和济宁经开区“一城五区”融合抱团、竞相发展。加快推进运河新城、西部新城、蓼河新城、颜店新城“四个新城”建设。

牵头领导：宫晓芳、刘东波

牵头单位：任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

52. 完成G327改建工程东段，在交通基础设施、公交一体化等方面率先突破，全力推动兖州区实质性融入主城区。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市公路事业发展中心、济宁交运集团、济宁公交集团，兖州区、曲阜市政府

53. 聚力推动“任兖邹曲嘉”都市区融合发展，坚持“一区引领、两向提升、三位一体、四网完善、五心同城”，提速推进济曲快速路、济邹高速等牵动性工程，加快高铁站、机场和都市区各板块客运枢纽互联互通，构建“半小时”都市区交通圈。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局等，任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、嘉祥县等有关县市区政府、管委会

54. 实施“两环八连、井字形”立体交通体系和连续流改造，提速推进杨柳、蔡庄互通立交，完成共青团路北延主体工程，构建“10分钟上高架、20分钟达高速高铁”快速交通体系。

牵头领导：宫晓芳、刘东波

牵头单位：市住房城乡建设局、市交通运输局

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局等，任城区、济宁高新区等有关县市区政府、管委会

55. 建成济宁新机场，加快推进机场连接线建设，开工雄商高铁梁山段、济微高速北段，争取360直播,直播吧国家和省大通道过境济宁。

牵头领导：白平和、刘东波

牵头单位：市交通运输局、市城乡水务局

责任单位：市发展改革委、市公路事业发展中心、市城投控股集团等，兖州区、微山县、梁山县等有关县市区政府、管委会

56. 聚力推动全市域协同发展，规划建设县市区之间快速交通体系，推动泗水、微山、鱼台、金乡、汶上、梁山与中心城区、都市区快速通达，形成中心城区、都市区、全市域协同发展大格局。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市公路事业发展中心等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

57. 开工改造老旧小区129个、棚户区3043户。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

58. 全面提升排水排涝设施，5月底前完成城市积水点改造，着力解决城市内涝问题。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

59. 继续实施早晚高峰免费乘坐公交政策，主城区具备条件的中小学全部开通助学公交。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市交通运输局

责任单位：市教育局、市国资委等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

60. 加快红星路、建设路、共青团路、济安桥路、吴泰闸路—常青路5条主干道综合整治，打通中心城区16条断头路，大幅提升通行效率。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

61. 把优秀传统文化融入城市规划建设，启动“百里洸府河风光带”“老运河记忆修复工程”建设，活化历史文化街区和历史建筑，以文化赋能城市，让城市留住文脉。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市城乡水务局等，任城区、济宁高新区、太白湖新区等县市区政府、管委会

62. 创建全国文明典范城市。

牵头领导：董冰

牵头单位：市委宣传部

责任单位：市公安局、市教育局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区管委会

63. 创建国家生态园林城市。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局

责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

64. 大幅提升城市精细化管理水平，优化提升城市管理体制，做实网格化管理，推行“路长制”“街长制”，用“绣花”功夫推进城市精细化管理。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局

责任单位：任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

65. 深入开展城市管理品质提升攻坚行动，出台绿化、亮化、色彩、基础设施统一标准体系，推动城市形象系统性重塑。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局

责任单位：任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

66. 扎实开展园林绿化三年建设行动，新建口袋公园29处，改造提升老旧公园12处，新增绿化面积156万平方米，着力打造“三季有花、四季常绿”公园城市。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局

责任单位：市住房城乡建设局等，任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

67. 高标准打造3条示范道路，完成3条连接线、15个城市出入口景观改造。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局

责任单位：任城区、兖州区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

68. 强化城市“飞线”、背街小巷、公共停车位治理，开展沿街商户向收水井倾倒污水垃圾专项整治。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局、市住房城乡建设局

责任单位：任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区等县市区、管委会

69. 全面提升物业管理水平，建设“全龄友好”完整社区，把服务延伸到城市每一个角落。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：市民政局、市城市管理局、市卫生健康委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

六、以攻坚之势狠抓综合实力提升，在打造县域经济升级版上求突破

70. 成立县域经济高质量发展指挥部，出台五年行动方案，建立“5+1”考核评价体系，实行“月调度、季评价、年考核”工作机制，设立专项资金，深化放权赋能，强化资源要素市级统筹配置，引导县市区比拼赶超、争先进位。在省县域经济高质量发展差异化评价中，邹城进入全省前10强，3个县市区进入前40名，所有县市区位次大幅前移，争创省高质量发展先进县、高质量发展进步县、专项评价先进县。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市财政局、市商务局、市统计局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

71. 邹城市重点发展数字经济、精细化工、装备制造、新能源新材料、生物医药、机器人产业，营收突破1000亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市能源局，邹城市政府

72. 兖州区重点发展造纸包装、橡胶化工、装备制造、食品产业，营收突破900亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局，兖州区政府

73. 任城区重点发展高端装备、现代物流、现代金融、商务商贸、文化旅游产业，营收突破700亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市地方金融监管局、市商务局、市文化和旅游局，任城区政府

74. 梁山县重点发展专用汽车、教育服务、稀土新材料、港航物流产业，营收突破700亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市国资委，梁山县政府

75. 金乡县重点发展新材料、高端化工、高端装备、大蒜及食品加工、商贸物流产业，营收突破600亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局，金乡县政府

76. 曲阜市重点发展新一代信息技术、高端装备、新型建材、文化旅游产业，营收突破350亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市文化和旅游局，曲阜市政府

77. 嘉祥县重点发展有机颜料、特碳材料、装配式建筑、现代食品产业，营收突破200亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局，嘉祥县政府

78. 微山县重点发展现代制造、文化旅游、生态农渔、港航物流产业，营收突破200亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市农业农村局、市国资委，微山县政府

79. 汶上县重点发展高端装备、绿色化工、纺织服装产业，营收突破200亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局，汶上县政府

80. 鱼台县重点发展煤盐化工、医药化工、机械制造、绿色食品产业，营收突破180亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局，鱼台县政府

81. 泗水县重点发展现代农业、健康食品、装备制造、文旅康养产业，营收突破160亿元。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市农业农村局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市卫生健康委，泗水县政府

82. 强化园区县域经济发展主阵地作用，充分发挥园区开发公司功能，加快推进“腾笼换鸟”，每个开发区至少落地2个10亿元以上项目，济宁高新区、济宁经开区和邹城、兖州、金乡开发区分别落地1个50亿元以上大项目，开发区主要指标增速高于所在县市区2个百分点以上。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市统计局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

83. 济宁高新区、兖州工业园区、邹城开发区力争进入全省开发区综合评价前10名，济宁经开区、汶上开发区确保前30名，微山、金乡、梁山开发区确保前60名，其他开发区全部进入全省前100名。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

84. 支持兖州工业园区创建国家级开发区。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局、兖州区政府

责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局等

七、以务实之效狠抓“三农”发展，在打造乡村振兴齐鲁样板引领区上求突破

85. 深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制“非农化”、严格管控“非粮化”，推动农业保险扩面提标，多途径、多渠道补充耕地数量，新建高标准农田87万亩、基本实现全覆盖，粮食产量稳定在97亿斤以上。

牵头领导：白平和、刘东波

牵头单位：市农业农村局、市自然资源和规划局

责任单位：市发展改革委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

86. 积极推进化肥农药减量增效，全力创建国家农产品质量安全市。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

87. 开展农用地重金属污染排查整治。

牵头领导：王宏伟、白平和

牵头单位：市生态环境局、市农业农村局

责任单位：市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

88. 强化“菜篮子”市长负责制，蔬菜和食用菌产量达到700万吨。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

89. 生猪存栏量稳定在200万头以上。

牵头领导：白平和

牵头单位：市畜牧兽医事业发展中心

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

90. 加快金乡国家农业现代化示范区、嘉祥国家现代农业产业园建设，争创国家种质资源库，良种繁育面积达到70万亩以上。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局，金乡县、嘉祥县政府

责任单位：有关县市区政府、管委会

91. 坚持以工业化思维和市场化手段发展农业，持续推进农业产业结构调整，“一县一业”培育特色主导产业，启动实施产业振兴助企攀登，重点打造“1352”农业全产业链特色集群，新增市级以上农业龙头企业30家，销售收入过50亿元的企业达到6家以上。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

92. 深入实施质量兴农、品牌强农，全力提升“济宁礼飨”“济宁农发”知名度，争创1个省“绿色发展先行县”、2家省级现代农业产业园、10个农业产业强镇、70个乡土产业名品村，培育1家国家级生态农场。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

93. 持续放大挂职金融副镇长作用，每个县市区落地2个以上“按揭农业、按揭畜牧业”项目。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局

责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市畜牧兽医事业发展中心等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

94. “鲁担惠农贷”累计担保金额达到150亿元，涉农贷款增长15%以上。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市财政局、人民银行济宁市中心支行

责任单位：市农业农村局、市地方金融监管局、济宁银保监分局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

95. 完善乡村建设投融资机制，市县列支专项资金，实施农村人居环境整治提升五年行动计划，深入开展村庄清洁、绿化美化，省市级美丽乡村示范村突破1000个。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农村人居环境整治推进办公室

责任单位：市财政局、市农业农村局、市自然资源和规划局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

96. 突出抓好城镇开发边界外社区建设，做好过渡安置群众服务保障，15个社区全部按时建成交付。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：市农业农村局等，任城区、兖州区、泗水县、邹城市、微山县、鱼台县、嘉祥县、梁山县、济宁经济技术开发区等县市区政府、管委会

97. 改造提升乡镇敬老院30处。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市民政局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

98. 新改建农村公路700公里。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市交通运输局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

99. 加快小城镇、特色小镇建设，重点打造14个市级精致城镇、30个乡村公共服务能力示范镇，把乡镇建成服务农民的区域中心。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农业农村局、市城乡水务局、市卫生健康委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

100. 完善防止返贫监测帮扶机制，保持过渡期内政策总体稳定，确保不发生规模性返贫和新致贫。

牵头领导：白平和

牵头单位：市乡村振兴局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

101. 强化农业经营主体与农户利益联结，出台支持新型农业经营主体奖励政策，新培育国家和省级农民合作社示范社、家庭农场示范场90家以上。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局

责任单位：市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

102. 加快汶上全国农业社会化服务创新试点建设。

牵头领导：白平和

牵头单位：市农业农村局，汶上县政府

103. 大力推广“乡村振兴合伙人”模式，带动360直播,直播吧群众就近就地就业。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市人力资源社会保障局

责任单位：市农业农村局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

104. 集体经济收入过50万元村达到900个以上。

牵头领导：王春河、白平和

牵头单位：市委组织部、市农业农村局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

八、以全局之要狠抓需求牵引，在打造“双循环”重要节点城市上求突破

105. 实施扩需求“十大行动”，聚焦“十强”产业、“七网”建设等重点领域，建立500万元以上项目库，突出抓好132个省级重点项目、234个市级重点产业项目，完成投资2800亿元以上。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城乡水务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

106. 实行重点项目“指挥部和专班”推进机制，重大产业项目市级领导包保服务，每月实地督导实物工作量，每季度集中开工一批亿元以上重大项目。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

107. 支持建筑业高质量发展，培育1家特级资质企业，新增15家一级资质企业。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

108. 抓住用好财政金融政策“窗口期”，持续强化要素保障，政府专项债规模保持全省前列。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市财政局

责任单位：市地方金融监管局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

109. 实施商贸流通企业培育计划，建立“准限上”批零住餐企业库，新增限上企业300家以上。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

110. 出台支持消费政策措施，举办“文化和旅游惠民消费季”活动，激发家电更新、新能源汽车等消费潜力，推动“老字号”创新发展，加快打造淮海经济区消费体验中心。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：市文化和旅游局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

111. 放大国家“快递进村”试点效应，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，改造提升30个乡镇商贸中心。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：市邮政管理局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

112. 大力发展楼宇经济、夜间经济，加快推进城市商圈提质升级，每个县市区重点打造1条特色商业步行街。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：市发展改革委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

113. 实施外贸固稳提质行动，突出抓好120家进出口额5000万元以上企业，外贸实绩企业达到2000家以上、进出口额突破900亿元。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

114. 引进培育10家市级外贸综合服务企业，抓好出口退税、信用保险等政策落实，扩大高端装备、汽车轮胎、特色农产品等高附加值产品出口，跨境电商进出口额达到60亿元以上。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

115. 积极申建保税物流中心，高标准建设高新区中日韩、兖州中欧、曲阜中德、泗水中韩、邹城中日韩5个国际产业园区。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局、济宁海关，兖州区、曲阜市、泗水县、邹城市政府，济宁高新区管委会

116. 实际利用外资突破15亿美元。

牵头领导：张东

牵头单位：市商务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

117. 打造最优营商环境。对标全国一流、全省领先，争创营商环境改革创新示范区。持续深化“双全双百”工程，大力推行“静默认证”试点，出台优化营商环境负面清单，成立市企业服务中心，开展企业对服务单位线上评价，实现政务服务“一网通办、一网通管”，让企业和群众办事“一窗受理、一次办好”。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市持续优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室，市行政审批服务局

责任单位：市委编办等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

118. 深入推进社会信用体系示范城市建设，最大限度减少对守法诚信企业检查频次，着力营造公平竞争市场环境，让企业心无旁骛干事业、安心舒心谋发展。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市市场监管局、人民银行济宁市中心支行

责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

九、以超前之识狠抓数字变革创新，在打造高水平“数字济宁”上求突破

119. 完善数字基础设施布局，建设济宁移动大数据中心，启动“千兆城市”创建，新建5G基站2500个以上。

牵头领导：张胜明、宫晓芳

牵头单位：市工业和信息化局、市大数据中心

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

120. 实施攀登企业数字化改造三年行动计划，年内重点建设6家企业级工业互联网平台，搭建20个“5G+工业互联网”典型应用场景，培育20家省级工业互联网示范标杆企业。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

121. 推动先进制造业与现代服务业深度融合，积极发展个性化定制、共享制造等新业态新模式。积极引进人工智能、传感器等产业项目，“一县一园”建设省级数字产业园，数字经济核心产业产值达到300亿元、增长20%以上。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：市发展改革委、市商务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

122. 以新型城镇化建设为引领，坚持数字政府先行，完善数据中台、感知中台等平台服务体系，推进机关运转数字化、网络化、移动化，建成用好“城市大脑”。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市大数据中心

责任单位：市住房城乡建设局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

123. 深化“天网”工程建设，加快实现城乡视频监控全覆盖，构建人防、物防、技防相结合的立体化、智能化社会治安防控体系。

牵头领导：李海洋

牵头单位：市公安局

责任单位：市大数据中心等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

124. 深入推进国家“新城建”试点，优化城市管理服务系统和智慧环保、智慧交通等平台，让城市运行更智慧、更精准、更高效。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局、市大数据中心

责任单位：市生态环境局、市公安局交警支队等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

125. 完善“爱山东·济时通”移动政务服务功能，让群众和企业办事像网购一样便捷。着力提升“惠企通”平台功能，实现“一键匹配、免申即享”。

牵头领导：王宏伟、宫晓芳

牵头单位：市行政审批服务局、市大数据中心

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

126. 积极推广市金融服务平台，大幅提升信贷便捷度。

牵头领导：宫晓芳、刘东波

牵头单位：济宁银保监分局、市地方金融监管局、市大数据中心

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、人民银行济宁市中心支行等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

127. 开展“无证明城市”建设，加大电子证照、电子印章应用，大力推广“居民码”“企业码”。

牵头领导：李海洋、宫晓芳

牵头单位：市司法局、市行政审批服务局、市大数据中心

责任单位：市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

128. 建设智能医保监管平台，打造便捷、高效、规范的“阳光医保”。

牵头领导：白平和

牵头单位：市医保局

责任单位：市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

129. 新建智慧社区70个以上。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市大数据中心

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

130. 建成18家互联网医院。

牵头领导：白平和

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

131. 农村家庭基本具备百兆以上接入能力。

牵头领导：张胜明

牵头单位：市工业和信息化局

责任单位：济宁移动、济宁联通、济宁电信等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

十、以时代之责狠抓优秀传统文化传承发展，在打造文化“两创”先行示范区上求突破

132. 聚力打造世界文明交流互鉴高地。按照国际一流、全国最好标准，办好2022国际孔子文化节、第八届尼山世界文明论坛。

牵头领导：董冰

牵头单位：市委宣传部

责任单位：市文化传承发展中心、市文化和旅游局、济宁孔子文化旅游集团等，曲阜市政府，曲阜文化建设示范区推进办公室

133. 加快曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设，做好尼山片区国土空间总体规划编制，全力推进尼山圣境二期建设。

牵头领导：董冰、刘东波

牵头单位：市自然资源和规划局、曲阜市政府、曲阜文化建设示范区推进办公室

134. 以“两个结合”为引领，依托曲阜师范大学、孔子研究院、孟子研究院等高校院所，推出一批重大研究成果。

牵头领导：董冰

牵头单位：市委宣传部

责任单位：曲阜市、邹城市等县市区政府、管委会

135. 推动中华优秀传统文化“八个融入”，打造一批文化“两创”示范点。主动融入“一带一路”建设，推动中华优秀传统文化走出去。

牵头领导：董冰

牵头单位：市委宣传部，曲阜文化建设示范区推进办公室

责任单位：市文化和旅游局、市委组织部、市委政法委、市委网信办、市教育局、市自然资源和规划局、市农业农村局、济宁孔子文化旅游集团等，曲阜市、邹城市、泗水县、任城区政府

136. 着力提升干部政德教育质量，打造全国特色干部学院示范样板。

牵头领导：王春河

牵头单位：济宁干部政德教育学院

137. 聚力打造世界文化旅游名城。大力实施“文化旅游创新突破年”，以一流团队、最高标准办好2022山东省旅游发展大会、世界文化旅游名城高峰论坛，实现“举办一次会，带动一座城”。

牵头领导：董冰

牵头单位：市文化和旅游局

责任单位：市委宣传部、济宁孔子文化旅游集团等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

138. 做大做强孔子文旅集团，整合全域优势文旅资源，把孔孟、运河、水浒、微山湖、太白湖等景区“连点成线”，优化提升“四大主题线路”“六大体验活动”。

牵头领导：董冰

牵头单位：济宁孔子文化旅游集团

责任单位：市文化和旅游局、市国资委等，任城区、曲阜市、邹城市、微山县、鱼台县、汶上县、梁山县、太白湖新区等县市区政府、管委会

139. 加快复兴之路文化科技项目等重大项目建设，确保微山湖旅游区成功创建5A级景区，推动水泊梁山景区5A级创建，提速推进南阳古镇旅游综合提升工程。

牵头领导：董冰

牵头单位：市文化和旅游局

责任单位：济宁孔子文化旅游集团等，微山县、梁山县、太白湖新区等县市区政府、管委会

140. 加快济宁野生动物园等重大项目建设。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市城市管理局

责任单位：济宁市土地发展集团等，嘉祥县政府

141. 积极对接国家大运河文化带战略，建成河道总督署遗址博物馆。

牵头领导：董冰

牵头单位：市文化和旅游局

责任单位：任城区等有关县市区政府、管委会

142. 加强与全国前20强旅行社合作，积极开拓长三角、珠三角等中远程市场，在央视、山东卫视投放济宁文旅宣传片，深入推进与新媒体合作，全面打响“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”文旅品牌。

牵头领导：董冰

牵头单位：济宁孔子文化旅游集团、市文化和旅游局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

143. 聚力打造优质公共文化集聚区。实施“济风儒韵”文艺作品质量提升行动，聚焦党的二十大创作一批文艺精品。大力发展文化产业，推出一批高端文创产品，培育一批文化龙头企业，新建省级以上文化产业园（基地）2家以上。

牵头领导：董冰

牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局

责任单位：市文联等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

144. 深入开展“百千万”文化惠民活动，放映农村电影4万场以上。推行“图书馆+书院”模式，打造15分钟城市阅读圈。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。办好全民健身活动，丰富群众文体生活。

牵头领导：董冰、白平和

牵头单位：市文化和旅游局、市体育局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

145. 开展美德健康新生活方式试点，加快建设新时代美德济宁。

牵头领导：董冰

牵头单位：市委宣传部

责任单位：市委组织部、市委政法委、市委网信办、市委市直机关工委、市教育局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市文化和旅游局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

十一、以永续之计狠抓生态保护，在打造全国生态文明建设示范城市上求突破

146. 持续打好蓝天保卫战。实施大气污染防治攻坚行动，抓好燃煤、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物综合治理，加强PM_2.5和臭氧协同控制，空气质量优良率高于省定标准。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市污染防治攻坚指挥部

责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

147. 实施重点行业污染深度治理，全面升级低效治理设施，推进焦化、水泥行业超低排放改造，完成工业炉窑清洁能源替代。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市生态环境局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

148. 持续抓好散煤治理，完成11.8万户农村清洁取暖改造、总量达到110万户。

牵头领导：宫晓芳、刘东波

牵头单位：市住房城乡建设局、市能源局、市市场监管局

责任单位：市生态环境局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

149. 强化扬尘管控，全面推行绿色施工，严格执行“八个100%”，道路湿式清扫比例达到80%以上。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市污染防治攻坚指挥部

责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市公路事业发展中心等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

150. 加快柴油货车和非道路移动机械更新迭代，大幅提升新能源和国六排放标准货车保有量，让“济宁蓝”成为常态。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市生态环境局、市交通运输局

责任单位：市城市管理局、市公安局交警支队等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

151. 坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展重点任务，加强河道综合整治，确保滩区固废动态“清零”。

牵头领导：王宏伟、白平和

牵头单位：市发展改革委、市城乡水务局，梁山县政府

责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局等

152. 实施南四湖保护修复工程，加强流域生态保护，落实联防联控机制，治理稻田退水38万亩，确保水质稳定提升。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市生态环境局

责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市城乡水务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

153. 全面推进“两清零一提标”，完成1800个行政村生活污水、417个农村黑臭水体治理和29个城市污水处理厂提标改造。

牵头领导：白平和

牵头单位：市城乡水务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

154. 实施雨污分流改造110公里。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：市城市管理局、市城乡水务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

155. “一河一策”管理40条入湖河流，规范整治2206个排污（水）口，系统推进高盐水、地下水超采治理。

牵头领导：王宏伟、白平和

牵头单位：市生态环境局、市城乡水务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

156. 实施4大类73个重点“水网”项目，打造全省“水网”关键节点。加强病险水库除险加固、河道清淤疏浚、水毁工程修复，确保河湖安澜。

牵头领导：白平和

牵头单位：市城乡水务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

157. 坚持“四水四定”，落实水资源消耗总量和强度双控，国家节水型社会达标县达到9个。

牵头领导：白平和

牵头单位：市城乡水务局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

158. 加快推进绿色低碳转型。深入推进新一轮“四减四增”专项行动，实施工业节能与能效提升、重点行业清洁生产改造等系列工程，培育4家省级以上绿色工厂，淘汰5台落后机组。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市污染防治攻坚指挥部

责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

159. 严格落实“四个区分”要求，实行清单化跟踪监管，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

责任单位：市生态环境局、市行政审批服务局、市能源局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

160. 分行业科学制定碳达峰、碳中和工作方案，建立覆盖重点领域的能耗统计监测体系，支持重点排放单位参与全国碳排放交易。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市发展改革委、市能源局、市生态环境局

责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市统计局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

161. 大力发展清洁能源，加快渔光互补、农光互补等项目建设，推进5个整县分布式光伏试点，新能源和可再生能源发电装机规模达到350万千瓦、占比达到24%以上。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市能源局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

162. 积极推进全域绿化，完成荒山绿化4.5万亩。高质量完成市县国土空间总体规划编制。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市自然资源和规划局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

163. 坚决按时间节点完成中央和省环保督察反馈问题整改。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市污染防治攻坚指挥部

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

十二、以为民之心狠抓民生保障，在打造美丽幸福典范城市上求突破

164. 深入实施就业创业三年行动计划，持续推进重点群体就业专项行动，城镇新增就业6.3万人以上，开发公益岗位3.4万个，确保“零就业家庭”动态清零。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市人力资源社会保障局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

165. 完成职业技能培训8万人，培训建筑业从业人员1万人、农业新型经营组织人员1万人。

牵头领导：王宏伟、白平和、宫晓芳

牵头单位：市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市农业农村局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

166. 深化全国构建和谐劳动关系综合改革试点成果，扎实开展根治欠薪专项行动，切实维护农民工合法权益。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市人力资源社会保障局

责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市城乡水务局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

167. 坚持教育优先发展，市级财政教育投入再增长10%。

牵头领导：王宏伟、董冰

牵头单位：市教育局、市财政局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

168. 新增公办幼儿园91所、学位2.6万个，公办率提高5个百分点、达到56%以上。深入实施农村学校“双百工程”，新改扩建中小学23所、新增学位2.2万个，优化农村教育资源，推进义务教育优质均衡县建设。

牵头领导：董冰

牵头单位：市教育局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

169. 着力打造高素质教师队伍，招聘教师4000名以上，开展教师集中培训和远程研修1万人次，推动教师城乡、校际交流。深入落实“双减”政策，实施学生健康提升工程，组织100万名中小学生健康体检，改造提升5400个教室照明条件。实施普通高中强科培优行动，着力建设全省一流特色高中。

牵头领导：董冰

牵头单位：市教育局

责任单位：市人力资源社会保障局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

170. 鼓励职业院校优化专业设置，充分发挥技工教育集团化发展优势，建设产教融合实训基地，提高毕业生本地就业率。

牵头领导：董冰

牵头单位：市教育局、市人力资源社会保障局

责任单位：市工业和信息化局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

171. 支持曲阜师范大学创建“双一流”，济宁医学院、济宁学院创建高水平应用型大学。

牵头领导：董冰

牵头单位：市教育局

责任单位：市财政局等，任城区、曲阜市政府，太白湖新区管委会

172. 加快市公共卫生医疗中心、重症医学中心、中医医疗中心建设，完成济宁健康护理学院一期工程，新改扩建县级医疗卫生机构12个。

牵头领导：白平和

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

173. 支持市第一人民医院、济医附院加快发展，建成“名医工作室”60个以上，选派400名以上业务骨干到全国知名医院脱产进修，建成20个精品国医堂，全力创建国家临床重点专科、省级区域中医医疗中心，启动建设市心理健康中心。

牵头领导：白平和

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

174. 全面推开紧密型县域医共体建设，推动市县乡村远程诊疗四级联通，培训乡镇卫生院业务骨干600名、村医1000名，新增一级甲等水平乡镇卫生院30家以上，县级综合医院全部达到三级水平，让老百姓在家门口就能享受到更高品质的医疗服务。

牵头领导：白平和

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

175. 实施养老服务高质量发展三年行动，新增护理型床位3000张，建设老年人食堂100处，实现城市社区养老服务全覆盖，构建“一刻钟居家养老服务圈”。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市民政局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

176. 大力发展老年教育，办好老年大学，促进老年体育事业健康发展。

牵头领导：王春河、董冰

牵头单位：市教育局、市委老干部局、市体育局

责任单位：市发展改革委、市民政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

177. 打响“儒乡圣地·孝养济宁”养老品牌，打造全省康养高地。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市民政局

责任单位：市卫生健康委等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

178. 依托市国投公司成立托育服务集团，引导社会力量兴办托育企业，支持有条件的幼儿园开设托班。全面落实“三孩”政策，鼓励利用社区中心、闲置校舍等存量资源建设婴幼儿照护中心，新增托位1万个以上，争创全国婴幼儿照护服务示范市。

牵头领导：白平和

牵头单位：市卫生健康委

责任单位：市发展改革委、市教育局、济宁国有资产投资控股有限公司等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

179. 健全完善多层次社会保障体系。持续深化全民参保计划，引导灵活就业人员参加社会保险。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市人力资源社会保障局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

180. 医保参保人数达到820万人以上，居民长期护理保险范围扩大到340万人以上，持续提高城乡居民医保报销比例、扩大报销范围，促进基本医保和商业补充保险有效衔接。

牵头领导：白平和

牵头单位：市医保局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

181. 强化低收入人口动态监测和救助帮扶，社会救助标准再提高10%以上。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市民政局

责任单位：市人力资源社会保障局、市乡村振兴局、市财政局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

182. 扩大公积金覆盖面，新增缴存职工4万人。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房公积金中心

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

十三、以万全之策狠抓安全发展，在打造市域社会治理现代化标杆城市上求突破

183. 坚持“外防输入、内防反弹”，落细落实常态化防控措施，严格执行“应检尽检”“14+7+7”等机制，坚决守住来之不易的防控成果。加大冷链货物、食品储运、国际邮件检查力度，强化发热门诊、药店等“哨点”作用，进一步提升流调、采样、核酸检测能力。健全快速反应机制，加强人员培训和实战演练，抓好疫情防控物资储备和应急准备。做好加强免疫接种工作，筑牢免疫安全屏障。

牵头领导：王宏伟、白平和

牵头单位：市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）

责任单位：市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）成员单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

184. “四位一体”推进安全生产专项整治三年行动，严格落实安全总监、驻点监督等制度，强化“素质固安”“科技强安”，建立健全应急救援体系，坚决遏制重特大事故发生，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、极端天气应对等工作。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市应急局

责任单位：市工业和信息化局、市城乡水务局等市安全生产委员会成员单位，市委防灾减灾救灾领导小组、市应急物资保障领导小组、市防汛抗旱指挥部、市森林草原防灭火指挥部、市减灾委员会成员单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

185. 开展油气长输管道安全风险专项治理。

牵头领导：刘东波

牵头单位：市能源局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

186. 6月底前完成老旧燃气管网违章占压整改。

牵头领导：宫晓芳

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

187. 加强金融风险监测预警和隐患排查，推进重点企业风险化解、不良资产处置，严厉打击恶意逃废金融债务行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

牵头领导：李海洋、刘东波

牵头单位：市地方金融监管局、市公安局、人民银行济宁市中心支行、济宁银保监分局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

188. 加强政府债务管理，杜绝新增政府隐性债务。

牵头领导：王宏伟

牵头单位：市财政局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

189. 坚持“房住不炒”定位，完善稳地价、稳房价、稳预期精准调控机制，促进房地产业良性循环和健康发展。

牵头领导：宫晓芳、刘东波

牵头单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局

责任单位：市行政审批服务局、市公积金管理中心等市房地产市场调控联席会议成员单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

190. 落实食品药品“四个最严”要求，强化基层监管队伍能力建设，争创国家食品安全示范市。

牵头领导：张东

牵头单位：市市场监管局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

191. 坚持和发展新时代“枫桥经验”，打响“和为贵”社会治理服务品牌，推动政府治理和社会调节、村居自治良性互动，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解。畅通群众诉求表达渠道，健全“事要解决”闭环机制，深化信访积案化解攻坚。

牵头领导：李兴伟、张国洲、李海洋

牵头单位：市委政法委、市信访局、市司法局、市社会治理服务中心

责任单位：市法院、市检察院、市公安局等，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

192. 深入推进平安济宁建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，社会治安满意度保持全省前列，确保人民安居乐业、社会安定祥和。

牵头领导：张国洲、李海洋

牵头单位：市委政法委、市公安局

责任单位：各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

十四、全面加强政府自身建设

193. 坚决做到旗帜鲜明讲政治，全面加强党的建设，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

牵头领导：各市级领导

牵头单位：市直各部门、单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

194. 坚决做到一心为民践宗旨，把群众当成亲人，常思“为了谁”，常想“依靠谁”，常问“我是谁”，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，为实现人民对美好生活的向往不懈奋斗。

牵头领导：各市级领导

牵头单位：市直各部门、单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

195. 坚决做到逢旗必夺勇争先，大力弘扬“严、真、细、实、快”工作作风，树牢“争一流、争第一、争唯一”标准境界，坚决落实“七个必须、七个破除”，向高处攀、和强者比、与能者赛，推动各项工作“直奔第一、争三保五、只进不退”。

牵头领导：各市级领导

牵头单位：市直各部门、单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

196. 坚决做到雷厉风行抓落实，把中央和省、市重点工作，全部纳入政府及部门工作台账，清单化管理、“蓝黄红”标识，构建“政府部门周盘点、分管市长旬推进、市长月调度、市县一体强督查”落实机制，说了算、定了干、按期完。

牵头领导：各市级领导

牵头单位：市直各部门、单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

197. 坚决做到依法行政受监督，全面加强法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，依法接受人大法律监督、工作监督，诚恳接受政协民主监督，自觉接受纪律监察、巡视巡察监督，全面强化审计监督，主动接受司法监督、社会监督，虚心听取民主党派、工商联、人民团体及无党派人士意见，高质量办好人大议案建议和政协提案，全方位推进360直播,直播吧，始终让行政权力在阳光下运行。

牵头领导：各市级领导

牵头单位：市直各部门、单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

198. 坚决做到清正廉洁守底线，坚持严的主基调不动摇，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，牢固树立过“紧日子”思想，盯紧重点领域“零容忍”惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，绝不违规插手土地招拍挂，绝不违规插手工程招投标，绝不违规插手公共资源交易，全力打造廉洁勤政、务实高效的服务型政府。

牵头领导：各市级领导

牵头单位：市直各部门、单位，各县市区政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会

【文字版】济政发〔2022〕1号 关于印发《政府工作报告》重点工作分工方案的通知.docx

【PDF版】济政发〔2022〕1号 关于印发《政府工作报告》重点工作分工方案的通知.pdf

一图读懂 | 2022年济宁市政府工作报告

一图读懂 | 2022年济宁市政府工作报告